jurnalistik.co.id – Orang tua yang bercerai atau berpisah menceritakan pengalaman yang mereka nilai sudah sampai titik kritis dalam berurusan dengan Child Maintenance Service (CMS). Ibu mengatakan mereka berjuang membuat mantan membayar tunjangan anak, sementara ayah menyebut kesalahan administrasi memicu kecemasan dan stres.
Sejumlah orang tua menyampaikan kepada BBC Panorama bahwa lembaga yang bertugas membantu pengaturan pembayaran tunjangan anak setelah perpisahan atau perceraian dapat membuat mereka berada dalam tekanan berkepanjangan. Menurut para ibu, pertempuran berulang dengan CMS terjadi ketika pembayaran dari pihak lain tak kunjung tertunaikan. Para ayah, di sisi lain, menggambarkan bahwa masalah administrasi yang muncul justru menyeret mereka pada kondisi mental yang memburuk.
Salah satu kisah datang dari Katy. Ia mengatakan mantannya semestinya membayar lebih dari ÂŁ330 per bulan, tetapi tidak membayar, hingga akumulasi tunggakan mencapai hampir ÂŁ10.000. Katy menyebut dampak kekurangan dukungan finansial membuatnya harus mengambil keputusan sulit, termasuk penggunaan bantuan pangan.
“Last year, I was really struggling,” ujar Katy. “I did go to food banks… there’s been occasions where I’ve wanted the kids to be able to do more, more clubs, do stuff with their friends. I’ve had to say no, I feel terrible.”
Dalam sistem CMS, proses penentuan besaran tunjangan memakai formula berdasarkan sejumlah faktor, termasuk penghasilan. Setelah Katy dan pasangannya berpisah lebih dari tiga tahun lalu, keduanya tidak sepakat mengenai pembayaran tunjangan untuk dua anak mereka, sehingga ia menggunakan CMS untuk mendapatkan bantuan. Namun menurut Katy, layanan tersebut tidak berjalan sebagaimana yang ia harapkan.
Dari sisi cakupan kasus, CMS menangani lebih dari 800.000 perkara di Inggris, Skotlandia, dan Wales, yang melibatkan lebih dari satu juta anak. Angka kasus juga disebut meningkat: jumlahnya naik sekitar 300.000 dalam lima tahun terakhir. Laporan tahunan terbaru Departemen untuk Pekerjaan dan Pensiun (DWP) juga menyebut adanya lebih dari 1.400 pengaduan dalam tiga bulan pertama tahun ini.
DWP yang menjalankan CMS menegaskan bahwa, “in the vast majority of cases” lembaga tersebut berhasil mengatur, “vital payments for children”. DWP juga menyatakan pihaknya, “takes very seriously the small number of cases where things go wrong”.
Pemeriksaan BBC Panorama juga menyoroti adanya mekanisme Collect and Pay. Jika orang tua penerima tidak mendapatkan pembayaran langsung setelah pengaturan dibuat melalui CMS, layanan dapat mengambil dana dari upah, rekening bank, atau tunjangan dengan menggunakan skema Collect and Pay. Di akhir Maret 2026, terdapat sekitar 350.000 kasus Collect and Pay, termasuk kasus bagi orang tua pembayar yang memilih membayar melalui skema tersebut.
Dalam perkara Collect and Pay, CMS menambahkan biaya 20% dari jumlah yang menjadi kewajiban orang tua pembayar. CMS juga mengenakan biaya kepada orang tua penerima sebesar 4% dari uang yang seharusnya diterima. CMS memiliki wewenang untuk mencoba pemulihan tunggakan bila pihak pembayar jatuh dalam keterlambatan, termasuk melalui langkah pengadilan untuk mengakui adanya utang serta memulihkannya menggunakan liability order.
Namun, BBC Panorama melaporkan bahwa pada tiga bulan pertama tahun ini, tidak ada pembayaran sama sekali pada hampir 61.000 kasus Collect and Pay, yang memengaruhi 86.000 anak, menurut DWP. Situasi ini menjadi salah satu sorotan ketika orang tua menggambarkan proses yang terasa tidak memberi kepastian.
Kisah lain yang dituturkan oleh Katy menunjukkan bahwa keterlambatan dapat membuat kasusnya nyaris mandek. CMS mengatakan pada Maret tahun lalu akan mengajukan liability order atas tunggakan mantannya, tetapi memperingatkan proses pengadilan akan memakan 26 minggu. Katy mengaku sempat lega karena mengira proses akan bergulir, lalu kecewa ketika tenggat mendekat ternyata order tersebut belum didapat.
Menurut Katy, CMS kembali mengatakan akan mengajukan liability order pada September, dengan nilai sekitar £6.000. Ia kemudian diberitahu bahwa CMS tidak lagi yakin terhadap alamat mantannya yang diperlukan untuk mengirim dokumen. Akibatnya, Katy mengaku dirinya kini juga berada dalam kondisi berutang, sementara perkaranya “on hold”.
“I was really upset because it just came as such a shock. I thought that I was going to get somewhere and just haven’t,” kata Katy. “I’m not sure I’m ever going to see the money.”
Menurut penjelasan CMS, pihaknya telah meminta maaf atas keterlambatan proses liability order dan memberikan pembayaran penenang. CMS menyebut kasus ini terdampak kesulitan memverifikasi serta mempertahankan alamat yang andal untuk pihak pembayar.
Berita Terkait
Seorang ibu lain, Susan, menggambarkan bahwa upaya CMS mengejar tunggakan mantannya tidak menghasilkan perubahan. Susan menyebut mantan berhenti membayar tunjangan secara teratur sejak lima tahun lalu, dengan tunggakan lebih dari ÂŁ10.000, dan ia juga menyatakan mantan tersebut bersifat kasar. Ia kemudian meminta identitasnya disamarkan untuk melindungi dirinya.
“a waste of everybody’s time… a waste of everyone’s money,” ujar Susan mengenai upaya CMS. “No matter how many hours I was working, it wasn’t making up for the payments that should have been coming from the paying parent,” lanjutnya.
Dalam kasus Susan, penyelidik keuangan di CMS menemukan bahwa pihak mantan memiliki kemampuan untuk membayar. CMS kemudian membawanya ke pengadilan, tetapi mantan tidak hadir. CMS kemudian menyampaikan bahwa pengadilan telah mengeluarkan surat perintah, namun tidak dapat melakukan langkah lanjutan.
“They… told me they had no warrant officers,” kata Susan, menyebutnya sebagai “an embarrassment”. CMS menyampaikan permintaan maaf atas kekurangan dalam penegakan dan menyatakan tindakan penegakan dapat menjadi rumit serta harus mengikuti proses berdasarkan ketentuan hukum. DWP menuturkan bahwa “continued modernisation” membantu membuat kasus bergerak lebih cepat dan lebih efektif.
Direktur CMS, Simon Hunter, mengatakan banyak dari sekitar 800.000 kasus yang ditangani berada pada kategori kepuasan tinggi, serta kepatuhan membaik dalam tiga tahun terakhir. Ia menyatakan, “We are working hard behind the scenes to try and make sure that we can facilitate regular child maintenance payments,” dan menambahkan bahwa untuk kasus-kasus yang berada pada tahap penegakan—yang disebutnya hanya “a very, very small percentage”—perjalanan proses bisa terasa panjang, namun pihaknya mengerti perasaan pelanggan.
Di luar pengalaman orang tua penerima, BBC Panorama juga memuat keluhan dari ayah yang mengatakan kesehatan mental mereka turut terdampak. Pada buku catatan CMS, ada sekitar 730.000 orang tua pembayar. Seorang ayah bernama Gerry menuturkan bahwa pertikaian selama bertahun-tahun telah mendorongnya ke kondisi yang rapuh, termasuk setelah CMS menambahkan satu anak ekstra ke rekeningnya yang, menurutnya, bukan anak yang harus ia tanggung.
Gerry memiliki dua anak dari hubungan yang berbeda. Ia menyebut penghasilannya sempat berubah karena berbagai pekerjaan dan pernah menjadi mahasiswa, sementara CMS kesulitan mengikuti perubahan tersebut. “I contacted them to say I can’t deal with this stress. It’s causing me anxiety [and] depression,” tuturnya.
Menurut Gerry, satu dekade lalu ia mempertanyakan tunggakan dalam akun CMS. Ia mengatakan CMS menyelidiki, tetapi penyelidikan itu justru menciptakan masalah yang lebih besar: CMS menambahkan anak ketiga pada akun, padahal menurutnya ia hanya diwajibkan membayar untuk dua anak. Setelah ia menyadari kesalahan itu, Gerry menggambarkan dirinya menjadi “numb”.
CMS menyatakan telah memberi pembayaran penenang sebesar £100 dan menyebut dalam catatan internal bahwa kesalahan saat itu menyebabkan “gross inconvenience”. Namun Gerry menuturkan ia kemudian menghadapi persoalan lain, termasuk menjadi bertanggung jawab atas tunjangan sekitar 18 bulan lebih lama dari yang seharusnya untuk anak yang lebih tua.
Ia lalu membawa CMS ke tribunal dan memenangkan perkara pada Oktober tahun lalu. Tetapi, leganya sempat pudar ketika CMS menyatakan bahwa karena Gerry telah membayar langsung kepada ibu, Gerry harus meminta pengembalian dana sendiri. Pada tahap berikutnya, biaya pembayaran bulanan Gerry hampir tiga kali lipat menjadi ÂŁ981 per bulan, setelah muncul dugaan bahwa ia kurang membayar untuk anak yang lebih muda yang masih berhak atas dukungan.
Gerry menggambarkan bahwa sistem CMS menambahkan jumlah yang masih terutang serta beberapa tunggakan yang sedang ia sengketakan ke pembayaran lanjutan, sehingga angka baru muncul. “I’m instantly broke, panic attack, phoning GPs, back on medication, anxiety through the roof,” katanya.
Kisah Gerry juga disebut dibawa ke ruang parlemen oleh anggota parlemen Marion Fellows, yang menjadi MP Gerry selama sembilan tahun hingga 2024. Ia menilai kasus Gerry “atrocious”, dan menyatakan, “What CMS have done to Gerry over the years is not right. It’s unbelievable. But it’s not, it’s CMS.”
CMS menyampaikan bahwa pihaknya telah mengakui dan meminta maaf atas kekurangan sebelumnya dalam kasus Gerry, serta memberikan pembayaran penenang. CMS juga menyebut telah memberi penjelasan dan jaminan mengenai tindakan yang diambil serta pembayaran yang berlangsung.
Kritik terhadap CMS juga muncul dalam laporan House of Lords berjudul Reforming the Child Maintenance Service pada Oktober 2025. Salah satu orang tua menggambarkan proses penegakan sebagai “random, abusive and unregulated”.
Dengan bertambahnya jumlah kasus serta beragamnya keluhan dari ibu dan ayah, persoalan yang paling sering muncul adalah ketidakpastian: ketika pembayaran tertunda, kesalahan administrasi terulang, atau langkah penegakan tampak tidak memberi hasil sesuai harapan, orang tua mengatakan dampaknya terasa langsung pada kehidupan harian anak maupun orang tua yang menanggung biaya.
