jurnalistik.co.id – KTT Xi Jinping dan Donald Trump di Washington meninggalkan lebih banyak ruang bagi interpretasi daripada kesepakatan yang bisa langsung dibaca. Bahkan ketika kedua pihak menegaskan arah hubungan yang lebih hangat, informasi yang dipublikasikan Beijing justru menonjolkan satu hal: hal-hal yang tidak dibahas mungkin sama menentukan, atau bahkan lebih menentukan, daripada yang disepakati.
Menurut rincian yang dirilis Beijing pada Senin, pertemuan tersebut tidak menghasilkan pernyataan bersama dan tidak menandai lonjakan terobosan besar. Yang muncul ke permukaan lebih berupa pola komunikasi yang diperluas, serta konsesi ekonomi yang relatif terbatas.
Saluran baru untuk AI dan pencegahan insiden
Beijing menyebut adanya kesepakatan untuk membentuk dialog AI baru dengan Washington, yang rencananya dilanjutkan lewat pertemuan pada akhir November. Langkah itu dibaca sebagai upaya dua negara untuk memasang pagar pengaman di tengah perlombaan teknologi yang makin menyentuh banyak sektor, termasuk perencanaan bisnis dan militer.
Selain dialog, kedua pihak juga sepakat membangun jalur komunikasi terkait insiden yang berhubungan dengan AI. Tujuannya, kata kedua pemerintah, agar kesalahpahaman atau perkembangan tak terduga tidak melebar menjadi konfrontasi yang lebih luas.
Traktat dagang diperpanjang, tapi batasnya jelas
Dalam ranah perdagangan, media pemerintah Tiongkok menegaskan untuk pertama kalinya bahwa “trade truce” diperpanjang hingga 10 Januari. Perpanjangan singkat ini membuat kedua pemimpin masih berpeluang bertemu lagi pada forum besar internasional yang digelar pada paruh akhir tahun.
Trump dijadwalkan menghadiri KTT APEC di Shenzhen pada November, sedangkan Xi dijadwalkan berangkat ke Miami untuk KTT G20 pada Desember. Meski pertemuan pemimpin dua ekonomi terbesar dunia terjadi cukup sering, Beijing berharap perpanjangan yang lebih panjang—sehingga jeda dua bulan itu dipandang lebih sebagai penundaan ketegangan ketimbang perubahan besar.
Dari sisi isi, ada kabar soal penurunan tarif untuk barang senilai $30bn (£23bn) yang masuk ke AS, dengan pengurangan timbal balik dari pihak Beijing. Sejumlah produk Tiongkok yang dibawa ke toko-toko Amerika—dari mainan hingga peralatan rumah tangga kecil, termasuk dekorasi Natal—akan memperoleh manfaat dari tarif yang lebih rendah.
Di waktu yang sama, pemerintahan Trump menyatakan bahwa Beijing akan membeli sedikitnya 10 juta metrik ton batu bara setiap tahun pada 2027 dan 2028. Namun yang justru terasa mencolok adalah apa yang tidak disebutkan secara eksplisit: tidak ada pembahasan tentang peningkatan ekspor mineral tanah jarang Tiongkok ke AS, serta tidak ada indikasi bahwa pembatasan terhadap semikonduktor AS yang berteknologi maju akan dilonggarkan.
Isu Taiwan: prioritas tetap ada, tetapi rincinya menyusut
Rumah Putih disebut tidak memasukkan Taiwan dalam factsheet resminya. Meski demikian, isu itu dinyatakan sebagai perhatian utama bagi Xi Jinping.
Berita Terkait
Dalam versi Beijing, Xi mendorong Trump untuk secara formal menentang kemerdekaan Taiwan dan menangani persoalan tersebut dengan kehati-hatian. Setelah pertemuan mereka sebelumnya pada Mei, Trump sempat mengungkap bahwa Xi bertanya langsung apakah AS akan membela Taiwan bila terjadi serangan China. Trump mengatakan, “There’s only one person that knows that, and it is me,” lalu menyinggung pertanyaan apakah masuk akal bagi pasukan AS untuk “travel 9,500 miles to fight a war” demi isu tersebut.
Namun kali ini, Trump jauh lebih sedikit menguraikan. Ia menuturkan, “We didn’t talk about it too much,” “Right now, it’s fine. It’s just moving along,” serta menambahkan, “He understands very much how I feel.” Diam yang relatif lebih rapat itu kemudian dibaca sebagai sinyal yang tidak sepenuhnya bisa dipahami hanya dari pernyataan singkat di permukaan.
Dalam konteks negosiasi, Trump sebelumnya menggambarkan paket usulan bantuan persenjataan AS senilai $14bn untuk Taiwan sebagai “a very good negotiating chip” dalam urusannya dengan Beijing, dan paket tersebut disebut sudah tertahan selama berbulan-bulan. Di tengah kebingungan, Dubes AS untuk China David Perdue pernah mengatakan kepada Fox News bahwa Trump menawarkan untuk menjual senjata kepada Xi selama KTT. Belakangan, pihak Departemen Luar Negeri mengklarifikasi bahwa hukum AS melarang penjualan senjata kepada China dan tidak ada rencana ke arah itu.
Beijing memandang pulau otonom itu sebagai bagian dari China. Meski sebagian besar negara—termasuk AS—tidak mengakui Taiwan sebagai negara merdeka, Washington menentang upaya mengambil pulau tersebut dengan paksa dan menyatakan komitmen untuk memasok senjata.
Pintu investasi dibuka, tapi kendali tetap di tangan Beijing
Beijing juga menyatakan akan memberi ruang lebih luas bagi perusahaan keuangan asing untuk mengajukan izin berbisnis di China. Targetnya mencakup lembaga keuangan, termasuk bank yang didukung pihak AS, perusahaan investasi, serta perusahaan asuransi.
Selama ini, perusahaan keuangan asing kerap mengeluhkan hambatan regulasi, kebutuhan lisensi, dan kekhawatiran terhadap pembatasan keluar (exit bans) yang menyulitkan ekspansi bahkan ketika akses pasar secara teori sudah diizinkan.
Di bidang mobilitas, Tiongkok mengatakan tengah membahas cara meningkatkan jumlah penerbangan antara kedua negara. Namun tak ada rincian yang dijelaskan oleh kedua pihak tentang mekanisme yang akan diterapkan.
Masalah akses juga terlihat dalam kebijakan visa. China memberikan fasilitas masuk bebas visa bagi pengunjung dari lebih dari 75 negara, tetapi tidak memperluas penawaran tersebut kepada warga Amerika. Sementara itu, Departemen Luar Negeri AS tetap mengklasifikasikan perjalanan ke China sebagai peringatan Level 2, yang meminta warga AS “exercise increased caution” karena risiko penegakan hukum yang sewenang-wenang, exit bans, serta penahanan.
Lebih banyak dialog, keputusan bergeser tipis
Jika dirangkum, KTT ini memperlihatkan peningkatan jalur komunikasi, tetapi belum mengubah posisi keputusan secara besar. Isu paling sensitif—dari teknologi tingkat lanjut hingga Taiwan—masih belum menemukan penyelesaian.
Bagi kedua pemimpin, hasilnya cenderung mengikuti pola yang sudah akrab: janji untuk memperbanyak saluran komunikasi, konsesi ekonomi yang bersifat moderat, serta usulan yang tidak melampaui batas yang bisa langsung memaksa kompromi mendalam.
Dengan hubungan yang tetap ingin dijaga stabil, dialog yang terus berlangsung tampak lebih mudah dilakukan daripada meminta dua kekuatan besar untuk bergeser dari posisi masing-masing secara nyata.
