jurnalistik.co.id – Sengketa dagang Kanada–AS yang kian memanas menempatkan Ottawa pada posisi bernegosiasi dengan kartu yang nyata: kedalaman hubungan perdagangan kedua negara dan dampak ekonomi yang bisa dirasakan lintas wilayah.
Sekitar 70% barang ekspor Kanada masuk ke Amerika Serikat. Dalam konflik yang sedang bergulir, Kanada memandang ada ruang untuk menekan—bukan hanya melalui tindakan tarif, tetapi juga lewat pilihan sektor yang dinilai paling “kena” terhadap rantai pasokan dan konsumsi di AS, termasuk di negara bagian yang bergantung pada pasar Kanada.
Kanada tercatat sebagai pelanggan utama bagi 26 negara bagian AS, termasuk Maine, Michigan, dan Wisconsin. Dari sisi daya jangkau, Kanada juga masuk kategori teratas bagi 45 dari 50 negara bagian AS, yang memberi Perdana Menteri Mark Carney ruang manuver dalam pertarungan dagang.
Untuk tahap awal, Carney menyiapkan bea masuk balasan Kanada yang bersifat “dollar-for-dollar”, berupa langkah-langkah penyeimbang terhadap sektor-sektor tertentu. Daftarnya saat ini masih diselesaikan, tetapi menyebut fokus pada baja, produk susu, peralatan rumah tangga, peralatan pertanian, elektronik, serta pulp dan kertas.
Pemahaman publik di Kanada turut membentuk batas kebijakan. Sejumlah jajak pendapat menunjukkan mayoritas warga tidak menginginkan pemerintah melakukan konsesi besar kepada AS. Sentimen ini sejalan dengan Perdana Menteri Ontario Doug Ford, salah satu pengkritik paling lantang pemerintahan Trump di luar AS, yang merespons ancaman tarif dengan mengatakan kepada presiden AS, “kiss my ass”.
Energi dan mineral kritis
Carney juga menegaskan bahwa Kanada memasok “vast majority” kebutuhan AS untuk gas alam dan listrik impor, serta sekitar 60% impor minyak mentah AS. “I don’t think they want us to stop sending any of that energy,” kata Carney, yang menunjukkan bahwa penekanan di sektor energi belum masuk daftar tindakan balasan saat ini.
Namun, berbagai pejabat politik mengatakan secara eksplisit bahwa opsi tersebut tidak sepenuhnya ditutup, meski tidak semua perdana menteri provinsi bersedia menggunakan tuas itu. Ford—yang memimpin provinsi tempat industri otomotif Kanada beroperasi—bersikap terbuka pada kemungkinan eskalasi sengketa, termasuk ide bahwa “energy surcharge is on the table”.
Ford sempat mengangkat usulan pengenaan biaya tambahan 25% pada seluruh ekspor listrik ke AS pada 2025. Ia mengaitkan proyeksi dampaknya pada sekitar 1,5 juta rumah dan bisnis di Michigan, Minnesota, dan New York. Ford juga menyampaikan analogi yang menonjolkan ketergantungan komoditas tertentu: “I’d love to see [Trump] run cars without any oil. I’ll love to see him grow vegetables and fruit without the potash,” dan menutup dengan, “President Trump underestimates us, and that’s the biggest mistake.”
Selain itu, Kanada merupakan sumber besar untuk komoditas penting seperti potas—bahan pupuk yang membuat Kanada menjadi pemasok teratas dunia. Kanada juga memiliki cadangan mineral kritis seperti litium, nikel, dan grafit, dan AS menjadi tujuan utama ekspor mineral Kanada secara keseluruhan, sebuah area yang bisa dijadikan titik tekanan.
Ford bahkan memimpin narasi tersebut dalam wawancara dengan Associated Press, dengan pernyataan bahwa AS, “won’t get a grain of sand out of Ontario”. Dalam kerangka negosiasi, penguatan pesan seperti ini merefleksikan bahwa pemerintah provinsi menganggap isu mineral dapat menjadi bagian dari daya tawar.
Daya beli: alkohol dan perjalanan lintas perbatasan
Kanada pernah menunjukkan kemampuan menimbulkan rasa sakit ekonomi di AS melalui keputusan yang memengaruhi permintaan. Sebelum pembicaraan dagang ambruk, mayoritas provinsi mengambil langkah melarang alkohol AS dipajang di etalase toko minuman keras sebagai tanggapan atas gelombang tarif AS pada awal tahun lalu.
Berita Terkait
Dampaknya disebut keras terhadap industri minuman beralkohol di AS. American wine mengalami penurunan ekspor yang “most significant market disruption in decades”. Data pemerintah mencatat ekspor anggur AS ke Kanada turun 78% dari tahun ke tahun, setara dengan kerugian nilai ekspor sebesar $357 juta (C$494 juta; £261 juta).
Angka serupa juga dilaporkan oleh asosiasi penyuling (distillers association). Mereka menyebut larangan di tingkat provinsi membuat ekspor minuman beralkohol (spirits) dari AS turun lebih dari 70%. Boikot tersebut masih berlaku di 11 dari 13 provinsi dan wilayah di Kanada.
Selain keputusan elit politik, ada juga pilihan tingkat akar rumput dari warga Kanada. Salah satunya adalah menghindari perjalanan ke AS. Walau pada bulan April terjadi sedikit peningkatan perjalanan mobil lintas jalan, warga Kanada membuat 800.000 lebih sedikit perjalanan pada bulan tersebut dibanding periode yang sama pada 2024, sebelum Trump kembali menjabat—berdasarkan data nasional.
Menurut perhitungan berdasarkan data tersebut, boikot perjalanan menyebabkan hilangnya sekitar C$3,3 miliar ($2,35 miliar; £1,75 miliar) pendapatan bagi AS pada tahun lalu. Sejumlah kota dan negara bagian AS bahkan mengajukan upaya agar warga Kanada kembali melalui iklan yang ditargetkan serta penawaran khusus.
Tekanan politik dan ruang kalkulasi pemilih AS
Waktu dan kemauan politik di Kanada juga dapat menjadi alat negosiasi. Penganalisis keuangan memperkirakan tarif terbaru sebesar 50% terhadap sekitar $20 miliar impor Kanada dapat memangkas antara 0,3% hingga 0,6% dari PDB Kanada dalam jangka pendek.
Meskipun demikian, mayoritas publik di Kanada tetap mendukung sikap Ottawa untuk bernegosiasi dengan posisi tawar yang keras terhadap pemerintahan Trump. Dalam jajak pendapat Angus Reid akhir pekan lalu, sekitar 76% warga Kanada mendukung keputusan Ottawa keluar dari pembicaraan dagang, meski mereka juga khawatir terhadap keamanan pekerjaan mereka sendiri.
Di AS, suasana menjelang pemilihan paruh waktu (midterm) juga memberi tekanan politik. Ekonomi menjadi isu utama bagi pemilih, sementara kendali Partai Republik atas Kongres dinilai rapuh. Dua kontestasi Senat terbesar berada di Michigan dan Maine—dua negara bagian yang berbatasan dengan Kanada dan mengirim sebagian besar ekspornya ke Kanada.
Yale Budget Lab menghitung bahwa di bawah undang-undang yang berlaku saat ini, tarif global Trump akan menelan biaya sekitar $1.100 per tahun untuk rumah tangga AS. Jika biaya barang terus naik, dan dampak sengketa lebih luas mengenai bisnis, sentimen publik di AS berpotensi makin memburuk.
Dampak ke pekerja otomotif
Pada Senin, Carney menyatakan bahwa pekerja AS akan terdampak dari ancaman Trump untuk menaikkan tarif pada mobil dan suku cadang otomotif dari Kanada menjadi 50% setelah 1 Januari. Carney mempertanyakan, “What is the message sent out to the workers in Michigan, Ohio, Kentucky, Alabama? These workers depend absolutely on Canada, their largest consumer,” sambil menambahkan bahwa Kanada membeli lebih banyak mobil dari AS dibanding Uni Eropa dan negara lain.
Di jaringan CNN pada Senin, Perdana Menteri British Columbia David Eby juga menyoroti bahwa konsumen AS akan merasakan akibat tarif melalui berbagai kategori barang. Ia menyebut “plywood”, lantai, “veneers”, pernikahan, “cut flowers”, aktivitas memancing, hingga “fishing poles”. Pernyataannya berujung pada penilaian yang langsung: “It is a bizarre policy for Americans. It’s going to hurt them.”
Ford—yang dikenal vokal menentang tarif pemerintahan Trump—juga tidak menutup kemungkinan menargetkan negara bagian Partai Republik dengan langkah balasan, sekaligus “making sure America’s economy feels the pain”. Untuk mendekati midterm, Ford mengatakan, “If I were allowed to, I’d be down there door-knocking”.
