jurnalistik.co.id – Presiden AS Donald Trump menandatangani RUU sanksi besar yang menargetkan ekonomi Rusia melalui kebijakan terhadap sektor minyak dan gasnya. Langkah ini diarahkan untuk memberi tekanan kepada pihak-pihak utama yang menjadi pembeli energi Rusia.
RUU tersebut telah disahkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat AS pada awal pekan ini. Setelah persetujuan di parlemen, Trump memperoleh kewenangan luas untuk menerapkan tarif hingga 100% terhadap lima pembeli terbesar minyak dan gas Rusia.
Dalam implementasinya, dampak paling signifikan diarahkan kepada China dan India. Kedua negara disebut menjadi pembeli utama dalam skema yang diatur RUU tersebut.
Pada saat yang sama, RUU ini tidak hanya berhenti pada Rusia. Atas perintah Trump, cakupannya juga diperluas hingga sektor energi dan senjata Iran.
RUU bernama Senator Lindsey Graham
RUU itu diberi nama untuk menghormati almarhum Senator Lindsey Graham. Ia selama bertahun-tahun dikenal sebagai salah satu pendukung paling teguh terhadap Ukraina di Washington sebelum wafat pada 11 Juli.
Secara resmi, RUU tersebut berjudul “Lindsey O Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026”. Dokumen setebal 48 halaman itu merinci berbagai bentuk sanksi yang diarahkan pada aktor-aktor ekonomi dan perangkat yang dipakai untuk menghindari tekanan internasional.
RUU ini juga menetapkan pengecualian bagi negara yang mengimpor kurang dari 15% gas alam dari Rusia. Pengecualian berlaku dengan syarat negara tersebut sedang bekerja untuk mengurangi ketergantungan pada pemasok Rusia.
Di luar skema tarif, sanksi juga diarahkan kepada Presiden Rusia Vladimir Putin dan sejumlah tokoh senior dalam pemerintahan Rusia. RUU ini turut menyasar bank serta institusi keuangan lainnya, termasuk armada “shadow fleet” tanker Rusia yang digunakan untuk mengakali sanksi yang sudah ada.
Reaksi parlemen dan gambaran data ekspor energi
Berita Terkait
Seorang senator dari Partai Demokrat, Richard Blumenthal dari New York, sebelumnya menggambarkan legislasi ini dengan frasa “scorching sanctions”. Ia menambahkan bahwa kebijakan tersebut akan “throttle Putin’s war machine”.
Untuk melihat posisi pembeli utama energi Rusia, data dari Centre for Research on Energy and Clean Air (CREA) menunjukkan bahwa China menyumbang 50% ekspor minyak mentah Rusia pada periode Desember 2022 hingga Agustus 2026. Setelah itu, India mencatat porsi 37% pada rentang waktu yang sama.
Dalam periode yang sama, Turki dan Uni Eropa masing-masing berkontribusi 5%. Meski demikian, disebutkan bahwa ekspor energi Rusia ke Uni Eropa mengalami penurunan.
Upaya Graham dan dukungan Ukraina
Senator Graham sebelumnya berulang kali mendorong pemerintahan Trump agar berbuat lebih jauh untuk menghukum Rusia atas perang yang mengikuti invasi ke Ukraina pada Februari 2022. RUU ini diposisikan sebagai kelanjutan dorongan tersebut.
RUU itu juga mendapat dukungan dari Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky. Ia memuji pengesahan RUU tersebut oleh Dewan Perwakilan Rakyat pada awal pekan ini.
Zelensky menekankan aspek simbolik dari waktu pengesahan tersebut. Ia menulis di Telegram pada 17 September: “It is symbolic that the US House of Representatives’ passage of Lindsey Graham’s sanctions bill took place on the night of yet another Russian attack on Ukraine involving ballistic missiles, other missiles, and drones”.
Kematian Graham dan pernyataan Trump
Lindsey Graham berusia 71 tahun dan meninggal pada 11 Juli. Penyebabnya adalah “aortic dissection” yang timbul akibat penyakit kardiovaskular, terjadi tidak lama setelah ia kembali dari perjalanan ke Kyiv.
Trump menyampaikan penghormatan terkait kematian Graham saat itu dengan mengatakan, “He died doing the work he was born to do”. Ucapan ini mencerminkan posisi Graham yang dipandang luas sebagai sekutu Ukraina yang paling gigih di Capitol Hill.
Di tengah kondisi politik yang disebut terbagi, para Republikan berada dalam perdebatan terkait sejauh mana keterlibatan AS di luar negeri dan besaran bantuan yang diberikan kepada Ukraina. Pada konteks itulah pengaruh Graham di parlemen menjadi menonjol bagi banyak pengamat.
