jurnalistik.co.id – Perjalanan Andy Burnham ke New York ternyata menyeretnya pada topik yang tak terduga: apakah aturan di stadion sepak bola Inggris sebaiknya melonggarkan larangan suporter minum bir di bangku saat pertandingan berlangsung.
Burnham, yang juga dikenal sebagai pendukung Everton, menilai pembatasan itu sudah ketinggalan zaman dan menempatkan penggemar sepak bola pada posisi yang berbeda dibanding penonton cabang lain.
Ia menyatakan, “I do believe there is a case to remove that discrimination,” sambil menegaskan bahwa ia merasa suporter sepak bola diperlakukan secara khusus hanya karena olahraga ini.
Aturan yang berlaku saat ini
Di Inggris dan Wales, pembatasan konsumsi alkohol di stadion ditetapkan sejak Sporting Events Control of Alcohol Act diperkenalkan pada 1985.
Aturan itu muncul untuk menanggapi gelombang kekerasan yang meningkat pada dekade 1970-an hingga awal 1980-an.
Efeknya terasa dari kompetisi kasta tertinggi sampai level National League, dengan satu pola utama: bir boleh dijual, tetapi harus dikonsumsi di area yang tidak memberi pandangan langsung ke lapangan.
Di sisi lain, suporter yang menonton tim di National League North dan South serta di bawahnya justru bisa minum alkohol di sekitar area lapangan.
Di Skotlandia, larangannya lebih ketat. Sejak 1981, alkohol hanya tersedia di area hospitality dan tidak untuk suporter lain.
Aturan tersebut mulanya diterapkan setelah kerusuhan pada final Piala Skotlandia 1980 di Hampden, ketika Rangers dan Celtic terlibat bentrokan.
Uji coba dan perubahan yang mulai meluas
Dalam beberapa musim terakhir, pendekatan terhadap alkohol di stadion tampak bergeser.
Larangan di Skotlandia sempat dilonggarkan lewat skema uji coba tahun lalu, ketika sejumlah klub menjual alkohol di area yang jelas, diawasi, dan dipantau.
Uji coba itu dimulai dari klub level lebih rendah, lalu diperluas hingga Premiership.
Tim nasional Skotlandia ikut menerapkan percobaan untuk laga persahabatan melawan Jepang dan Curacao awal tahun ini.
Penerapan uji coba juga diperpanjang untuk pertandingan melawan Swiss pada 29 September serta melawan Slovenia pada bulan depan.
Di Inggris, Women’s Super League baru saja menyelesaikan dua musim uji coba yang dinilai berjalan sukses, sehingga aturan yang mencegah minum di tribun pun dihapus oleh perusahaan penyelenggara WSL Football.
Karena kompetisi putri tidak diatur oleh Sporting Events Control of Alcohol Act, penyelenggara dapat membuat perubahan kebijakan.
Posisi otoritas sepak bola Inggris
Di koridor pengambilan keputusan sepak bola Inggris, dukungan tidak seragam.
Richard Masters, CEO Premier League, menyampaikan pada Agustus bahwa kompetisi belum “got a specific view,” dan karenanya mereka perlu memikirkan hal ini secara sangat hati-hati.
Berbeda dengan itu, English Football League pada hari Kamis menyatakan akan “receptive to discussions around reviewing the current legislation”.
Mereka juga menambahkan bahwa klub-klub anggotanya sudah memberikan mandat untuk melakukan lobi reformasi yang dinilai belum “kejar” perkembangan besar dalam pengelolaan stadion, keselamatan, dan pengaturan steward.
Suporter versus narasi keamanan
Football Supporters’ Association (FSA) sudah lama mendorong perubahan hukum, dan memandang pembatasan itu tidak adil terhadap penggemar.
Tom Greatrex, ketua FSA, mengatakan, “I think it is outdated,” seraya mencontohkan bahwa bila menonton sepak bola di Jerman atau tempat lain di dunia, hal tersebut dinilai tidak menjadi masalah.
Ia menambahkan bahwa minum di tribun bisa dianggap “civilised and appropriate,” dan tidak ada alasan mengapa praktik itu tidak bisa diterapkan bagi penggemar sepak bola, sebagaimana terjadi pada rugby league atau acara lain yang sering berlangsung di stadion yang sama.
Menurut FSA, klub seharusnya diberi pilihan untuk menjual alkohol, dengan konsultasi bersama suporter.
Berita Terkait
Penjualan bisa dilakukan di seluruh tribun, di area khusus, atau bahkan tidak sama sekali—dengan mengakui bahwa beberapa penggemar dan keluarga membutuhkan opsi bebas alkohol karena alasan keyakinan.
FSA juga menilai pelonggaran akan makin populer jika diterapkan pada liga yang lebih bawah, karena penjualan alkohol berpotensi menjadi sumber pendapatan tambahan yang krusial.
Namun, UK Football Policing Unit menolak usulan tersebut. Mereka beralasan alkohol memainkan peran “a significant part in violent and disorderly behaviour,” dan menyebut olahraga lain tidak menghadapi kekerasan serta perilaku kriminal yang sama seperti sepak bola.
Greatrex menanggapi penolakan itu dengan mengingat pengalaman ketika kepolisian sebelumnya menolak safe standing.
Mark Roberts—pemimpin nasional untuk policing sepak bola sejak 2014—pernah mengatakan bahwa penerapan safe standing akan membuatnya “easier to throw missiles, engage in hate chanting, racism, sneak alcohol in, take cocaine”.
Greatrex kemudian menyatakan, “[The police] were telling everybody that we couldn’t have standing at football again, that it would jeopardise safety,” tetapi menurutnya yang terjadi setelah uji coba justru lebih terukur.
Ia menambahkan bahwa waktu itu terlihat “controlled, managed pilot projects” untuk mengembalikan safe standing, dan ia menilai tak muncul gangguan dalam tingkat yang dikhawatirkan.
Ia menilai kepolisian seharusnya memiliki sikap lebih terbuka dan mengajak diskusi dengan pendekatan yang “sensible and mature”.
Pro-kontra dari pengalaman suporter
Bagi sebagian penggemar yang rutin datang ke pertandingan, risiko seperti botol atau gelas dilempar serta potensi perilaku antisosial masih terasa lebih dominan dibanding peluang menikmati pertandingan sambil memegang minuman.
Seorang suporter Chelsea bernama Dave dari Twickenham mengaku, “100% against it.”
Ia merujuk pada tayangan di media sosial dari Boxpark, ketika gol terjadi lalu bir dan lager “thrown everywhere”.
Dave mengatakan ia tidak ingin menghabiskan waktu di stadion dengan bau minuman orang lain, serta menyebut adanya tren di kalangan suporter tertentu untuk melempar bir.
Ia juga menambahkan, “If people can’t go without drink for a 45-minute period there is something the matter with them.”
Di sisi lain, Adrian dari Leicester menyebut pelonggaran itu sebagai “the worst idea you could come up with.”
Ia menambahkan bahwa sepak bola sudah memiliki banyak masalah lain seperti flare, penggunaan obat, dan gangguan lain, sehingga menambahkan alkohol dinilai memperburuk situasi.
Ia menilai sepak bola bersifat tribal, berbeda dari cabang lain yang tidak menghadapi dinamika yang sama.
Namun, tidak semua suporter sepakat dengan penolakan total.
Ryan, pendukung Wolves dari Banbury, berpendapat bahwa “a solution that suits everybody” dapat dicapai dengan menyediakan area minum yang ditetapkan di tribun.
Perbandingan dengan olahraga dan negara lain
Dalam konteks Inggris, sepak bola digambarkan sebagai satu-satunya olahraga di Britania Raya yang menghadapi pembatasan atas konsumsi alkohol.
Meskipun cabang lain juga memiliki persoalan terkait alkohol dan perilaku antisosial, sepak bola disebut memiliki reputasi yang berbeda.
Pembatasan juga tidak seragam di Eropa.
Di Spanyol, larangan ketat berlaku di dua divisi teratas: hanya bir tanpa alkohol yang boleh dijual di luar area hospitality, tetapi bisa dibawa sampai ke bangku tempat duduk.
Di Bundesliga Jerman, larangannya tidak ada untuk minum di kursi sendiri, sehingga bahkan penjualan botol bir dari troli di luar stadion dapat ditemui.
Di Italia, Serie A juga dinilai lebih longgar, meski ada batas kadar alkohol maksimal 5% ABV.
Untuk beberapa pertandingan berlabel “high risk,” penjualan di dalam maupun di sekitar stadion bahkan bisa dihentikan.
Di Prancis, Evin Law diperkenalkan pada 1991 dan dianggap sejalan dengan Skotlandia: alkohol tidak boleh dijual di acara olahraga, kecuali di area VIP.
Debat yang dibawa Burnham akhirnya kembali pada pertanyaan inti: apakah kebijakan yang dilonggarkan itu benar-benar diinginkan suporter, atau justru berisiko menambah masalah yang ingin ditekan sejak awal.
