jurnalistik.co.id – Perdebatan soal “triple lock” pensiun negara di Inggris kembali menghangat. Sejumlah laporan menyebut aturan ini berpotensi dihentikan untuk membantu membiayai rencana baru layanan perawatan sosial, sekaligus memicu pertanyaan tentang keterjangkauannya.
Triple lock adalah mekanisme yang membuat pensiun negara bergerak naik setiap tahun. Kenaikannya mengikuti salah satu dari tiga acuan—inflasi, kenaikan upah, atau 2,5%—namun selalu dipilih yang paling tinggi.
Menurut data upah terbaru, pensiun negara baru diperkirakan naik sebesar £488 per tahun pada April 2027. Angka itu berkaitan dengan perhitungan kenaikan upah yang diproyeksikan menjadi pemicu utama dibanding acuan lain.
Meski demikian, diskusi publik tidak berhenti pada besarnya kenaikan. Kekhawatiran mengenai biaya triple lock mendorong munculnya perdebatan apakah skema tersebut masih layak dipertahankan atau perlu diganti.
Apa itu pensiun negara dan bagaimana besarnya
Pensiun negara adalah pembayaran pemerintah yang diberikan setiap empat minggu. Penerimanya adalah warga yang telah mencapai usia kelayakan dan telah membayar kontribusi National Insurance (NI) dalam jumlah yang cukup.
Sejak 6 April 2026, skema baru pensiun negara dengan tarif tetap berlaku untuk orang yang mencapai usia pensiun setelah April 2016. Tarifnya sebesar £241,30 per minggu, atau £12.547,60 per tahun.
Sementara itu, untuk mereka yang mencapai usia pensiun sebelum April 2016, tersedia basic state pension dengan nilai £184,90 per minggu. Nilainya setara £9.614,80 per tahun.
Banyak penerima dari kelompok basic state pension lama juga dapat menerima tambahan state pension. Secara umum, seseorang membutuhkan 35 tahun kontribusi NI untuk memperoleh pensiun negara penuh.
Namun, sebagian orang bisa memiliki jeda dalam catatan NI, misalnya karena tinggal di luar negeri atau mengambil waktu untuk mengasuh anak. Ada juga kemungkinan melakukan pembayaran sukarela untuk memperkuat riwayat kontribusi.
Mulai April 2025, pembayaran sukarela hanya dapat dilakukan untuk enam tahun sebelumnya. Ketentuan ini membatasi ruang penyesuaian riwayat kontribusi pada periode tertentu.
Perkiraan kenaikan pada April 2027
Data yang dirujuk menunjukkan bahwa pensiun negara akan meningkat pada April 2027. Untuk penerima tarif tetap yang mencapai usia pensiun setelah April 2016, perkiraannya menjadi £250,70 per minggu atau £13.036,40 per tahun.
Perhitungan itu berarti naik sebesar £488 dibanding angka saat ini. Bagi penerima basic state pension yang mencapai usia pensiun sebelum April 2016, perkiraannya naik menjadi £192,10 per minggu atau £9.989,20 per tahun.
Kenaikan tersebut setara dengan tambahan £374,40 dibanding tarif saat ini. Pemerintah disebut akan mengonfirmasi kenaikan tersebut, kemungkinan melalui Budget yang dijadwalkan pada bulan Oktober.
Bagaimana triple lock bekerja
Di bawah triple lock, pensiun negara naik setiap April sesuai ukuran yang paling tinggi dari tiga indikator. Indikator pertama adalah inflasi pada September tahun sebelumnya, diukur memakai Consumer Prices Index (CPI).
Indikator kedua adalah rata-rata kenaikan total upah, termasuk bonus, di Inggris untuk periode Mei hingga Juli tahun sebelumnya. Indikator ketiga adalah batas minimum kenaikan sebesar 2,5%.
Dari ketiga acuan itu, kenaikan upah sebesar 3,9% disebut berpeluang menentukan besaran kenaikan pensiun negara pada April 2027. Dengan kata lain, acuan upah diperkirakan melampaui inflasi dan 2,5% sehingga menjadi dasar yang tertinggi.
Triple lock diperkenalkan oleh pemerintahan koalisi Konservatif dan Demokrat Liberal pada 2010. Skema ini dimaksudkan agar nilai pensiun negara tidak tertinggal oleh kenaikan biaya hidup atau pertumbuhan pendapatan pekerja.
Berita Terkait
Pemerintah sebelumnya dari Partai Buruh juga menyatakan akan mempertahankan triple lock hingga akhir periode parlemen yang sedang berjalan. Namun, sejak komitmen itu muncul, perdebatan soal biaya dan alasan pembenarannya justru makin intens.
Pada Juli 2025, peramal resmi pemerintah menyampaikan bahwa biaya jaminan triple lock diproyeksikan tiga kali lebih tinggi pada akhir dekade dibanding perkiraan saat kebijakan ini pertama kali dimulai. Office for Budget Responsibility (OBR) menyebut biaya tahunan dapat mencapai £15,5 miliar pada 2030.
OBR juga menyatakan bahwa biaya pensiun negara terus meningkat selama delapan dekade terakhir. Pada saat yang sama, biaya tersebut disebut setara dengan £138 miliar atau sekitar setengah dari total belanja pemerintah untuk tunjangan.
Di bulan Juli, Institute for Fiscal Studies (IFS) sebagai lembaga think-tank yang berpengaruh menyarankan triple lock sebaiknya dihapus sebagai bagian dari pembenahan menyeluruh kebijakan pensiun. Pada konteks inilah muncul spekulasi bahwa pemerintah mempertimbangkan penghentian triple lock setelah pemilihan umum berikutnya untuk membiayai rencana perawatan sosial baru.
Apakah kenaikan ini memengaruhi pajak penghasilan
Kenaikan yang diperkirakan pada April 2027 akan membawa tarif tetap pensiun negara melewati personal allowance sebesar £12.570. Karena itu, penerima diperkirakan akan memiliki kewajiban membayar pajak penghasilan sekitar £91 pada tahun berikutnya.
Pemerintah Partai Buruh—saat Rachel Reeves menjabat sebagai menteri keuangan—pernah berjanji bahwa pensiunan yang hanya bergantung pada pensiun negara tidak perlu mengisi SPT pajak. Janji lain yang disebutkan adalah mereka tidak akan dikejar untuk membayar.
Meski demikian, Menteri Sekretaris Bisnis Jonathan Reynolds menyampaikan sikap yang tidak mengikat. Ia menyebut keputusan tersebut menjadi kewenangan menteri keuangan baru, John Healey, yang akan ditetapkan melalui Budget.
Catatan lain dalam laporan tersebut adalah mayoritas pensiunan sudah menjadi pembayar pajak penghasilan. Hal itu terjadi karena pendapatan pensiun lain, selain pensiun negara, ikut menambah nilai pendapatan kena pajak.
Usia pensiun yang terus berubah
Hampir 13 juta orang saat ini menerima pensiun negara. Untuk laki-laki dan perempuan yang lahir antara 6 Oktober 1954 dan 5 April 1960, usia penerimaan pensiun mulai pada usia 66 tahun.
Bagi mereka yang lahir setelah tanggal itu, usia pensiun meningkat dalam dua tahap. Tahap pertama adalah kenaikan bertahap hingga usia 67 tahun untuk yang lahir pada atau setelah 5 April 1960.
Tahap kedua adalah kenaikan bertahap hingga usia 68 tahun, yang berlaku pada rentang 2044 hingga 2046 untuk yang lahir pada atau setelah 5 April 1977. Kenaikan dari 66 ke 67 dimulai pada April 2026.
Kelompok pertama yang terdampak adalah mereka yang lahir antara 6 April dan 5 Mei 1960, sehingga mereka harus menunggu satu bulan lebih lama. Kenaikan ini diperkirakan dapat menghemat kas negara sekitar £10 miliar per tahun pada 2030.
Namun, lembaga amal memperingatkan bahwa dampak kenaikan usia pensiun tidak merata. Mereka menilai kebijakan ini akan lebih memengaruhi wilayah Inggris dengan angka harapan hidup yang lebih rendah dan kelompok dengan pendapatan yang lebih rendah.
Di sisi lain, sebuah tinjauan pemerintah sedang mempertimbangkan apakah tahap kedua perlu ditunda. Jika tidak ada perubahan, tahap kedua akan membawa usia pensiun menjadi 68 tahun pada 2044 hingga 2046.
Pension credit dan dukungan lain di usia pensiun
Tergantung total pendapatan, mereka yang sudah melewati usia pensiun bisa juga menerima pension credit selain basic state pension. Pension credit meningkat sebesar 4,8% pada April 2026.
Bagi penerima yang penghasilannya berada di atas batas yang ditetapkan, masih ada peluang memperoleh pension credit jika mereka memiliki disabilitas atau menjadi pengasuh bagi seseorang. Mereka juga berpotensi memperoleh dukungan finansial lain, termasuk housing benefit, pengurangan council tax, bantuan biaya pemanasan, dan skema warm home discount.
Dalam rangka memahami dampak dari triple lock maupun perubahan usia pensiun, informasi dan proyeksi seperti ini menjadi pusat perhatian hingga April 2027. Dengan mekanisme yang selalu memilih angka tertinggi di antara inflasi, upah, dan 2,5%, besaran kenaikan menjadi titik yang terus diperhitungkan—baik untuk penerima maupun pembuat kebijakan.
