jurnalistik.co.id – Perang dagang Amerika Serikat–Kanada masih jauh dari tanda damai. Ketegangan membara sejak Donald Trump kembali ke Gedung Putih lebih dari 18 bulan lalu dan meluncurkan program tarif yang luas, sementara Kanada memilih membalas dengan langkah timbal balik.
Dalam eskalasi terbaru, AS menyasar sektor-sektor penting Kanada—baja, aluminium, kayu (lumber), serta otomotif—lewat tarif. Pekan lalu, AS juga menambahkan bea masuk 50% terhadap sekitar C$28bn barang Kanada (setara $20bn; £15bn).
Kanada kemudian merespons dengan kontra-tarif yang digambarkan sebagai pembalasan “dollar-for-dollar” dan “strategic”. Namun hingga kini, tidak ada penyelesaian yang jelas, sehingga dampaknya terus dirasakan di kedua negara.
Tarif lebih menghantam provinsi tertentu
Di Kanada, tidak semua wilayah menerima tekanan yang sama. Sejumlah provinsi disebut lebih terpukul oleh tarif sektoral AS pada baja, turunan baja, aluminium, serta mobil dan suku cadang yang dianggap tidak memenuhi ketentuan perjanjian perdagangan Amerika Utara, USMCA.
Ontario menjadi yang paling keras terdampak. Provinsi berpenduduk terbesar dengan basis manufaktur besar ini disebut merasakan pukulan paling nyata dari tarif otomotif dan baja, yang kemudian mendorong pengumuman pemotongan tenaga kerja serta penyesuaian produksi di beberapa pabrik komponen dan perakitan.
Sejak awal 2025, Ontario diperkirakan kehilangan puluhan ribu pekerjaan manufaktur. Di saat yang sama, Quebec—yang memproduksi baja, tembaga, dan aluminium—mencatat penurunan ekspor logam 36% antara Februari 2025 hingga 2026, serta penurunan 3,6% pada lapangan kerja sektor terkait, menurut data yang dirilis pada Juli.
Royal Bank of Canada menilai Ontario dan Quebec adalah provinsi yang paling terpengaruh oleh tarif sektoral AS. Sementara itu, Newfoundland dan Labrador, New Brunswick, Alberta, Saskatchewan, serta Prince Edward Island disebut paling sedikit terkena dampaknya.
Tambahan tarif AS senilai $20bn atas barang Kanada yang mulai berlaku pada 22 Agustus diharapkan tetap memberi efek di setiap provinsi, walau konsentrasi bebannya diperkirakan akan paling terasa di British Columbia, Quebec, dan Ontario.
Di AS, beberapa negara bagian berada di barisan depan
Ekonomi AS jauh lebih besar, sehingga konsekuensi dari kontra-tarif Kanada tidak akan setajam yang dialami Kanada. Meski begitu, sejumlah negara bagian tetap merasakan dampak lebih berat karena tarif Kanada dikenakan pada barang-barang AS senilai C$28bn, mulai dari baja hingga furnitur, kosmetik, hingga produk kebersihan seperti sabun dan tisu.
Per 8 September, data Statistics Canada menunjukkan Ohio menjadi yang paling terkena dampak. Nilainya diperkirakan mencapai C$3,2bn atau 12% ekspor yang segera dikenai tarif oleh Kanada, diikuti Illinois dan Pennsylvania.
Bagi Ohio, jenis tarif yang dinilai paling mengganggu datang dari pembebanan pada baja sekaligus mesin cuci. Di Illinois, tempat John Deere berbasis, fokus tarif baru diarahkan pada peralatan pertanian dan peralatan konstruksi.
Derek Holt, ekonom dari Scotiabank, menyebut kontra-tarif Kanada tampak “very deliberately oriented” terhadap beberapa negara bagian yang bisa memengaruhi peta kekuatan politik AS pada pemilihan paruh waktu yang akan datang.
Di sisi Kanada, Perdana Menteri Carney menegaskan bahwa dari tingkat tarif terendah hingga skema tarif terbaru, Kanada tetap menghadapi tarif AS yang relatif lebih rendah dibanding banyak negara lain. Namun setelah tarif tambahan 50% diberlakukan pada sejumlah barang Kanada, tarif efektif rata-rata AS untuk Kanada kini lebih tinggi daripada Meksiko, dan mendekati tarif yang dihadapi negara seperti Inggris (UK) dan Vietnam.
Berita Terkait
Tarif efektif rata-rata menggambarkan rata-rata bea masuk yang dibayar atas seluruh impor. Menurut data Royal Bank of Canada, tarif efektif rata-rata AS untuk Kanada pada Juni tercatat 2,9%—terendah di antara mitra dagang utama AS—dan kini hampir dua kali lipat menjadi 5,7%. Sebagai pembanding, tarif efektif AS terhadap UK berada di 6,2%, sedangkan China menghadapi tarif tertinggi dengan rata-rata sekitar 20,5%.
Barang Kanada mencari jalur pasar lain
Karena hubungan keduanya sudah lama sangat terintegrasi, perubahan tarif memberi sinyal bahwa pola perdagangan Kanada bisa bergeser. Kedekatan geografis dan perjanjian dagang bebas sejak 1990-an membuat AS menyerap lebih dari 70% ekspor Kanada, dan menempatkan AS sebagai mitra dagang utama bersama Meksiko dan China.
Namun, ketika pertarungan tarif berlangsung, bisnis Kanada mulai menyesuaikan strategi. Carney berjanji menggandakan ekspor non-AS Kanada dalam satu dekade ke depan. Statistik Bank of Canada juga menunjukkan bahwa sejak Trump kembali ke Gedung Putih pada Januari 2025, perusahaan-perusahaan Kanada mengekspor lebih banyak ke negara lain selain AS.
Sejumlah pelaku usaha menyebut langkah adaptasi sudah berjalan. Matteo Sgaramella, pemilik perusahaan pakaian pria Outclass berbasis Toronto, mengatakan kepada BBC bahwa ia kini menghadiri trunk show di Paris alih-alih New York untuk menjangkau lebih banyak pelanggan di Eropa.
Ia menambahkan, “The reception has been amazing,” serta menyebut beberapa toko di Eropa sangat antusias mendukung produk Kanada karena perang dagang yang sedang berlangsung dengan AS. Sgaramella juga menyatakan, “We’re kind of seen as the one country that’s kind of standing up to the Americans right now.”
Meski ada yang mampu beralih, diversifikasi tidak selalu mudah, khususnya di Ontario pada sektor manufaktur yang sangat terikat pasar AS. Laporan Canadian Chamber of Commerce menyoroti tiga wilayah—Oshawa, London, dan Kitchener-Cambridge-Waterloo—sebagai daerah yang paling rentan.
Laporan itu menyebut, “These cities remain heavily tied to the US market, while growth in exports outside the US has been limited or insufficient to offset broader weakness in trade activity and local economic conditions,”.
Di luar dinamika ekspor, aliran modal juga memberi gambaran yang lebih beragam. Investasi langsung asing ke Kanada mencapai C$96,8 miliar pada 2025, sekaligus menjadi arus masuk modal tertinggi ke ekonomi Kanada sejak 2007. Ekonomi Kanada juga mencatat rebound pada kuartal kedua 2026 dengan pertumbuhan PDB 3,3%, didorong lonjakan ekspor dan investasi domestik. Data terbaru ini, setidaknya untuk sementara, mengurangi kekhawatiran resesi.
Carney berharap momentum itu bisa menarik investasi lebih luas. Pada September, pemerintahannya akan menggelar Canada Investment Summit pertama kali, dengan agenda dua hari di Toronto yang akan mempertemukan investor besar, CEO, dan pemimpin bisnis.
Lapangan kerja dan daya beli ikut tertekan
Di dua sisi perbatasan, tarif menekan lapangan kerja dan daya beli. Analisis yang dipesan oleh Canadian American Business Council (CABC) menyebut bahwa bila USMCA gagal, akan ada puluhan ribu pekerjaan yang hilang—terutama di industri manufaktur yang langsung terkena tarif dan sangat bergantung pada pasar AS.
Bank of Canada mencatat sekitar 55.000 pekerjaan manufaktur telah hilang di Kanada dari Januari 2025 hingga Januari 2026. Namun, tidak semua indikator bergerak negatif, karena pekerjaan justru terus meningkat di sektor Kanada yang tidak rentan terhadap tarif AS.
Meski demikian, risiko kehilangan pekerjaan berikutnya masih ada akibat tarif 50% yang baru-baru ini diterapkan oleh administrasi Trump. Trevor Tombe, ekonom berbasis Calgary, memperkirakan total sekitar 90.000 pekerjaan di seluruh Kanada bisa hilang jika tarif AS baru tersebut tetap bertahan.
Di AS, Center for American Progress memperkirakan bahwa tarif “Liberation Day” Trump—yang diterapkan tahun lalu pada puluhan mitra dagang—juga menyebabkan puluhan ribu pekerjaan hilang pada sektor manufaktur, transportasi, dan pergudangan. Bahkan jika pekerjaan tidak langsung hilang, tarif tetap berarti harga barang harian menjadi lebih mahal.
Tax Foundation memperkirakan rumah tangga di AS bisa membayar $840 lebih besar secara rata-rata tahun ini akibat tarif Trump pada sejumlah negara, termasuk Kanada. Menurut penilaian ekonom, kontra-tarif Kanada memang lebih terarah dan didesain untuk membatasi dampak pada konsumen, tetapi perusahaan kemungkinan tetap harus menanggung biaya lebih tinggi untuk memproduksi barang, karena sebagian besar pajak akan dikenakan pada pasokan industri yang diimpor dari AS.
