jurnalistik.co.id – Perang dagang Amerika Serikat dan Kanada belum menunjukkan tanda mereda. Sejak Donald Trump kembali ke Gedung Putih, tarif menjadi instrumen utama dalam perselisihan yang berdampak nyata pada pekerjaan, rantai pasok, hingga arah ekspor kedua negara.
Konflik ini bermula dari program tarif global yang dijalankan pemerintahan AS. Kanada termasuk negara pertama yang mendapat beban levies, lalu membalas dengan langkah timbal balik yang disebut “dollar-for-dollar” dan “strategic”.
Dalam fase terbaru, AS mengenakan tarif pada sektor-sektor kunci Kanada, yakni baja, aluminium, kayu (lumber), serta otomotif. Minggu lalu, AS menambah beban tambahan 50% untuk sekitar C$28 miliar (setara US$20 miliar; £15 miliar) barang Kanada. Kanada kemudian merespons melalui counter-tariffs pada komoditas asal AS.
Dampak terbesar di Ontario, sementara Quebec juga terasa
Walau tarif dan pembalasan diarahkan pada sektor tertentu, guncangannya tidak merata di seluruh provinsi. Di Kanada, sejumlah wilayah lebih terpapar dibanding yang lain, terutama dari tarif sektor AS pada baja, turunan baja, aluminium, serta komponen otomotif dan kendaraan yang tidak sesuai dengan perjanjian perdagangan Amerika Utara yang berlaku, USMCA.
Ontario—provinsi terpadat dengan basis manufaktur besar—menjadi salah satu yang paling sulit terdampak oleh tarif otomotif dan baja. Sejumlah pabrik komponen otomotif dan fasilitas perakitan di Ontario mengumumkan pemutusan hubungan kerja serta pemotongan produksi. Provinsi ini diperkirakan kehilangan puluhan ribu pekerjaan manufaktur sejak awal 2025.
Di Quebec, yang memproduksi baja, tembaga, dan aluminium, ekspor logam turun 36% pada periode Februari 2025 hingga 2026. Pada periode yang sama, lapangan kerja di sektor tersebut tercatat mengalami penurunan 3,6% pada data yang dirilis pada bulan Juli.
Royal Bank of Canada menilai Ontario dan Quebec adalah yang paling terkena dampak tarif sektor AS. Sementara itu, Newfoundland and Labrador, New Brunswick, Alberta, Saskatchewan, dan Prince Edward Island disebut relatif paling sedikit terpapar.
Tarif tambahan AS senilai sekitar $20 miliar yang mulai berlaku pada 22 Agustus diperkirakan memberi dampak pada semua provinsi. Meski demikian, beban terbesar diproyeksikan akan dirasakan oleh British Columbia, Quebec, dan Ontario.
“Swing states” AS ikut masuk dalam perhitungan pembalasan
Dari sisi ekonomi, AS jauh lebih besar, sehingga efek counter-tariffs Kanada tidak akan sesentak di Kanada. Namun, sejumlah negara bagian Amerika diperkirakan menanggung tekanan yang lebih terasa akibat pembalasan tarif yang dikenakan Kanada.
Tarif pada nilai C$28 miliar barang AS—mulai dari baja hingga furnitur, kosmetik, dan produk toilet (toilet paper)—dinyatakan berlaku dalam periode sampai 8 September. Berdasarkan data Statistics Canada, negara bagian “swing state” Ohio diprediksi sebagai yang paling terkena, dengan C$3,2 miliar atau 12% ekspor yang segera dikenai tarif oleh Kanada. Urutan berikutnya adalah Illinois dan Pennsylvania.
Untuk Ohio, tarif pada baja disebut menjadi tekanan utama, termasuk tarif pada mesin cuci (laundry machines). Di Illinois, yang menjadi basis perusahaan besar alat pertanian John Deere, kebijakan baru berfokus pada tarif untuk peralatan pertanian dan peralatan konstruksi.
Derek Holt, ekonom dari Scotiabank, menyebut counter-tariffs Kanada tampak “very deliberately oriented” menuju beberapa swing states. Ia menambahkan bahwa pilihan sasaran itu bisa berpengaruh pada keseimbangan kekuatan politik AS dalam pemilihan sela (midterm elections) yang akan datang.
Pemerintah Kanada melalui Perdana Menteri Carney juga pernah menegaskan bahwa, meski sengketa dagang terus menjadi sorotan, tarif AS yang dihadapi Kanada berada pada level yang relatif rendah dibanding negara lain. Namun, setelah penerapan tarif 50% terbaru pada sejumlah barang Kanada, rata-rata tarif efektif AS terhadap Kanada kini berada lebih tinggi daripada Meksiko dan mendekati tarif yang dikenai mitra lain seperti Inggris Raya (UK) dan Vietnam.
Rata-rata tarif efektif merujuk pada tarif rata-rata yang dibayar atas seluruh impor. Data Royal Bank of Canada menunjukkan pada Juni rata-rata tarif efektif AS terhadap Kanada berada di 2,9%—terendah di antara mitra dagang utama AS. Angka itu kini hampir berlipat menjadi 5,7%.
Berita Terkait
Sebagai pembanding, tarif efektif AS untuk UK berada di 6,2%. Di sisi lain, China disebut menghadapi tarif AS tertinggi dengan rata-rata sekitar 20,5%.
Ekspor Kanada mencari pasar lain, tetapi ketergantungan masih kuat
Hubungan dagang Kanada dan AS sangat rapat, terutama karena keduanya bertetangga langsung. Kedekatan geografis dan perjanjian perdagangan bebas sejak 1990-an memungkinkan keduanya membangun salah satu relasi komersial paling terintegrasi di dunia. AS membeli lebih dari 70% ekspor Kanada dan menjadi mitra dagang teratas bersama Meksiko serta China.
Namun, pertarungan tarif sudah mulai menggeser keputusan bisnis. Carney berjanji menggandakan ekspor non-AS Kanada dalam satu dekade ke depan, sementara statistik Bank of Canada memperlihatkan perusahaan-perusahaan Kanada meningkatkan ekspor ke negara selain AS sejak Trump kembali memimpin pada Januari 2025.
Sejumlah pelaku usaha juga memilih penyesuaian cepat untuk mencari pelanggan di luar pasar tradisional. Matteo Sgaramella, pemilik perusahaan pakaian pria Outclass berbasis di Toronto, mengatakan ia mulai menghadiri trunk shows di Paris, bukan di New York, untuk menjangkau lebih banyak konsumen di Eropa.
“The reception has been amazing,” katanya, seraya menambahkan bahwa sejumlah toko Eropa sangat antusias mendukung produk Kanada karena perang dagang yang berlangsung dengan AS. “We’re kind of seen as the one country that’s kind of standing up to the Americans right now,” ujarnya.
Meski sebagian adaptif, tidak semua perusahaan mampu melakukan diversifikasi dengan mudah. Tantangan terutama muncul pada sektor manufaktur Ontario yang sangat terhubung dengan pasar AS, karena relasi produksi dan pasokan sudah terbangun kuat di rantai perdagangan tersebut.
Laporan Canadian Chamber of Commerce menyoroti tiga wilayah di Ontario—Oshawa, London, dan Kitchener-Cambridge-Waterloo—sebagai area yang paling rentan. Laporan tersebut menyatakan, “These cities remain heavily tied to the US market, while growth in exports outside the US has been limited or insufficient to offset broader weakness in trade activity and local economic conditions”.
Di luar dinamika ekspor, angka investasi menunjukkan gambaran yang tidak sepenuhnya suram. Aliran investasi langsung asing ke Kanada mencapai C$96,8 miliar pada 2025, menjadi arus masuk modal tertinggi ke ekonomi Kanada sejak 2007. Ekonomi Kanada juga kembali tumbuh pada kuartal kedua 2026 dengan pertumbuhan 3,3% terhadap GDP, didukung lonjakan ekspor dan investasi domestik. Dengan data terbaru ini, kekhawatiran resesi tampak setidaknya bisa ditahan untuk sementara.
Carney berharap momentum investasi terus meningkat. Pada September, pemerintahannya akan menjadi tuan rumah Canada Investment Summit pertama, yang berlangsung selama dua hari di Toronto dengan menghadirkan investor besar, CEO, dan pemimpin bisnis.
Lapang kerja berisiko menyusut, dan pendapatan yang bisa dibelanjakan ikut tertekan
Di kedua sisi perbatasan, tarif menyentuh lapangan kerja dan pendapatan yang dapat dibelanjakan (disposable income). Analisis yang diminta Canadian American Business Council (CABC) menyebutkan, bila AS dan Kanada membiarkan USMCA gagal, ada potensi hilangnya puluhan ribu pekerjaan. Dampak itu terutama terjadi pada industri manufaktur yang langsung terkena tarif dan sangat bergantung pada pasar AS.
Data Bank of Canada menunjukkan sekitar 55.000 pekerjaan manufaktur telah hilang di Kanada dari Januari 2025 hingga Januari 2026. Meski demikian, tidak semua indikator bergerak negatif, karena pekerjaan justru terus naik pada sektor-sektor Kanada yang tidak rentan terhadap tarif AS.
Meski ada penyeimbang, risiko pemutusan hubungan kerja tambahan tetap ada, terutama setelah tarif 50% baru diberlakukan oleh pemerintahan Trump. Trevor Tombe, ekonom berbasis di Calgary, memperkirakan total 90.000 pekerjaan di seluruh Kanada bisa hilang jika tarif AS baru tersebut bertahan.
Di AS, Center for American Progress memperkirakan kebijakan tarif “Liberation Day” yang dikenakan tahun lalu pada puluhan mitra dagang AS juga menyebabkan hilangnya puluhan ribu pekerjaan pada sektor manufaktur, transportasi, dan pergudangan. Bahkan bagi mereka yang tidak kehilangan pekerjaan, tarif tetap mendorong harga-harga barang sehari-hari menjadi lebih mahal.
Tax Foundation memperkirakan sebuah rumah tangga rata-rata dapat membayar tambahan $840 pada tahun ini akibat tarif Trump terhadap sejumlah negara, termasuk Kanada. Counter-tariffs Kanada sendiri lebih terarah dan dirancang untuk membatasi dampak pada konsumen Kanada, tetapi para ekonom menilai perusahaan kemungkinan akan membayar lebih mahal untuk memproduksi barang. Alasannya, sebagian pajak akan diterapkan pada pasokan industri yang diimpor dari AS.
