jurnalistik.co.id – Di awal musim panas, di ruang berpilar 10 Downing Street, Andy Burnham menatap para penasihat khususnya yang baru. Mereka jumlahnya hanya puluhan, tetapi tugasnya mengalirkan agenda pemerintahan ke ratusan ribu pegawai negeri.
Dalam pertemuan itu, tim Burnham menyusun peta jalan untuk beberapa momen penentu dalam bulan-bulan mendatang. Rencananya, ada empat titik penting yang disiapkan untuk menguji arah kebijakan sekaligus membentuk ekspektasi publik.
Pertama, kembalinya ke parlemen pada bulan September. Pada fase ini, Burnham bersama menteri-menteri senior lainnya akan menyampaikan pernyataan awal kepada anggota parlemen.
Kedua, konferensi tahunan Partai Buruh di akhir September. Ini menjadi konferensi pertama Burnham sebagai pemimpin partai.
Ketiga, momentum Anggaran (Budget) pada 28 Oktober. Keempat, rencana 10 tahun untuk Inggris yang hendak diumumkan pada November.
Ketika para anggota parlemen bersiap meninggalkan gedung parlemen pada Selasa selama hampir sebulan dan musim konferensi partai mulai bergulir, tahap pertama rute tersebut hampir selesai. Pada titik ini, Partai Buruh di berbagai level mulai menjawab pertanyaan yang lebih mendasar: seberapa “baru” pemerintahan ini sebenarnya.
Pertanyaan tentang kesinambungan atau perubahan menjadi relevan karena fraksi parlemen Buruh yang mendorong Sir Keir digantikan bisa dikelompokkan menjadi dua kubu. Ada yang menginginkan perubahan gaya dan penekanan, tetapi tetap pada kebijakan yang sama. Ada pula yang menginginkan pergeseran besar dalam kebijakan.
Burnham, dengan bahasa yang ia gunakan sendiri, berusaha menghadirkan kesan pemutusan yang mendalam dengan masa lalu. Dalam pidato pertamanya sebagai pemimpin Buruh pada Juli, ia menyebut kenaikannya sebagai “the most significant change moment in our politics for 40 years”. Kalimat itu kemudian terus diulang, bukan hanya untuk menegaskan keinginan membalik persoalan yang menurutnya berakar pada era Thatcher, tetapi juga untuk memutus aspek-aspek pemerintahan Buruh setelah periode itu—termasuk periode pemimpin sebelumnya.
Namun, di dalam pemerintah juga muncul keraguan: apakah retorika besar itu dapat diselaraskan dengan sinyal awal yang datang dari Kementerian Keuangan di bawah Kanselir baru John Healey. Dalam berbagai wawancara belakangan ini, dan terutama dalam pidato besarnya pada Senin, Healey menyatakan ia akan mengikuti komitmen Rachel Reeves untuk tidak menaikkan tarif utama pajak penghasilan, asuransi nasional, dan PPN. Ia juga menegaskan aturan soal pinjaman pemerintah.
Di pidato itu, Healey berjanji “control public spending”, serta memuji Reeves karena memulai langkah untuk “recover Britain’s fiscal discipline”. Akibatnya, pihak oposisi memberi label Healey sebagai kanselir yang meneruskan arah, bukan mengubah.
Kritik serupa ikut disuarakan oleh sebagian rekan di pemerintahan. Meski begitu, banyak yang untuk saat ini lebih berlapang dada, dengan alasan bahwa prioritas pertama Healey—terutama di tengah gejolak pasar obligasi global—adalah memberikan kepastian. Menurut mereka, Anggaranlah momen untuk menunjukkan bagaimana rencana Healey akan mendukung klaim retorika Burnham.
Berita Terkait
Seorang pejabat yang bersikap simpatik terhadap Healey bahkan menanyakan, “Why did he do a big speech before he has something to say?”. Sementara itu, orang-orang dekat Healey berpendapat penekanan minggu ini pada pencarian pertumbuhan ekonomi yang selama ini sulit diraih oleh pemerintahan-pemerintahan sebelumnya, khususnya dengan menyebarkan manfaat ke seluruh wilayah negara, menunjukkan perbedaan dari Reeves.
Upaya mendorong pertumbuhan regional juga disebut sebagai salah satu penyebab utama Healey sejak ia masih menjadi menteri muda di Kementerian Keuangan lebih dari dua puluh tahun lalu—jauh sebelum isu itu menjadi pusat identitas politik Burnham.
Walau demikian, pertanda paling tegas tentang perubahan dari pemerintahan sebelumnya justru datang dari sosok yang sempat menjadi incaran untuk jabatan Healey. Pria yang mengincar posisi tersebut adalah Ed Miliband, tetapi ia justru menunjuk menjadi menteri luar negeri. Ketika mengumumkan sanksi baru terhadap Israel terkait pemukiman ilegal di Tepi Barat, Miliband menegaskan kebijakan itu sebagai jeda dari pendekatan Sir Keir. Kepada anggota parlemen, ia menyatakan: “We should have acted earlier, and it has taken the new prime minister to come in and recognise the gravity of the situation.”
Sementara pengumuman sanksi dilakukan dengan Kanada dan Prancis—berarti, dalam bentuknya, kebijakan itu memiliki unsur kesinambungan dengan pemerintah sebelumnya. Ketiga negara itu bergerak bersama tahun lalu untuk mengakui negara Palestina. Pengumuman sanksi tersebut disambut hangat hampir dari semua anggota parlemen Buruh, yang juga dipandang sebagai penanda perubahan dari pemerintahan Starmer. Bagi sebagian orang, ini menunjukkan kemampuan Miliband secara khusus, dan kemampuan tim secara umum, untuk mendorong agenda melalui “mesin” layanan sipil.
Menurut seorang pejabat yang pernah bekerja di bawah Sir Keir sekaligus Burnham, kini ada kejelasan dari 10 Downing Street tentang apa yang ingin mereka capai. “Before there was a bit too much of ‘let us know your ideas for what we should do’, now it’s ‘this is what the PM wants, give us options to deliver it’.”
Perubahan budaya itu juga ingin ditanamkan Burnham kepada para menterinya dalam rapat mingguan pada Selasa—hanya pertemuan ketiga mereka. Dalam versi yang diingat oleh seorang yang hadir, Burnham menyampaikan, “We need to be on the front foot. We need to be bolder. Let’s get on and do things. It’s about deeds not words.”
Salah satu cara Burnham membuat keberanian bergerak menjadi lebih mungkin adalah mendorong menteri untuk tetap menjalankan kebijakan ketika ada risiko menghadapi tantangan hukum yang serius. Di sisi itu, Jaksa Agung baru, Ellie Reeves, memangkas aturan yang diperkenalkan di masa Sir Keir. Langkah ini, menurut penilaian internal, sebelumnya membuat sebagian menteri terlalu berhati-hati atas risiko hukum sehingga kebijakan baru melambat atau bahkan berhenti.
Louise Haigh, wakil Burnham, juga berjanji “strip out needless bureaucracy” dari pemerintahan yang lebih luas. Ia memberi contoh: terdapat tiga konsultasi publik antara 2019 dan 2023 terkait apakah kucing perlu di-microchip. Haigh mengatakan, “If we can’t microchip cats without getting tied up in red tape, it should come as no surprise the public is losing faith that governments can get things done,”.
Memasuki fase berikutnya di musim gugur, tim Burnham menyadari mereka perlu melahirkan kebijakan yang lebih signifikan untuk menguatkan retorika tersebut. Mereka yang paham kerja awal Burnham dalam mengisi komitmennya soal “public control” untuk layanan penting menyatakan arah yang dibicarakan benar-benar radikal. Haigh diposisikan memimpin satuan tugas untuk membahas cara membalik “over-privatisation” pada perumahan, air, energi, dan transportasi.
Di konferensi Buruh, Burnham kemungkinan memberi rincian lebih lanjut tentang paket itu. Namun, untuk menentukan apakah ia memilih kesinambungan atau perubahan dalam reformasi yang dibawa Menteri Dalam Negeri Shabana Mahmood terkait sistem imigrasi berbasis hukum, Burnham diperkirakan menunggu setelah konferensi tersebut. Isu itu disebut jauh lebih memecah di kalangan anggota parlemen Buruh.
Meskipun berbeda pandangan mengenai detail kebijakan, para anggota parlemen Buruh bersatu pada satu hal: alasan mendasar mereka memasang perdana menteri baru adalah keyakinan bahwa melanjutkan jalur yang sama berarti kehilangan peluang pada pemilihan umum berikutnya.
Bagi mereka, perbaikan jangka panjang dalam peringkat opini publik menjadi perubahan paling penting yang harus dicapai.
