Hukum & Kriminal

NCA: Penegakan hukum adalah ‘key factor’ di balik penurunan jumlah kapal kecil

×

NCA: Penegakan hukum adalah ‘key factor’ di balik penurunan jumlah kapal kecil

Sebarkan artikel ini
Ilustrasi: Law enforcement 'key factor' in falling small boats numbers, says NCA

jurnalistik.co.id – Penegakan hukum dinilai menjadi faktor penting di balik turunnya jumlah penyeberangan menggunakan kapal kecil ke Inggris melalui Selat Channel, menurut National Crime Agency (NCA). Lembaga itu menyebut penurunan arus kedatangan juga dipengaruhi langkah lain, termasuk situasi di Timur Tengah.

Dalam laporannya, NCA mengatakan aktivitas penegakan hukum adalah “key factor” yang membantu mengurangi jumlah penyeberangan. NCA menyebut, jumlah orang yang tiba di Inggris pada paruh pertama 2026 turun 41% dibanding tahun sebelumnya.

NCA menjelaskan penurunan tersebut mengikuti “significant increase in arrests and seizures” sekaligus adanya “fluctuating demand” terkait penyeberangan. Lembaga tersebut juga menyebut otoritas Prancis mencegah peluncuran perahu, sebagai bagian dari upaya yang ikut bekerja.

Namun, peneliti senior dari University of Oxford, Mihnea Cuibus, memperingatkan bahwa hubungan sebab-akibat tidak bisa dipisahkan secara sederhana. Ia menilai “impossible” untuk menguraikan efek kebijakan pemerintah dari faktor lain dalam arus kedatangan penumpang kapal kecil.

Cuibus mengatakan memang terdapat perubahan perilaku dari penyelundup dan para migran setelah kebijakan terbaru. Tetapi, ia menambahkan penurunan juga bisa berkaitan dengan melemahnya kedatangan tanpa izin di Uni Eropa serta perkembangan di negara-negara asal, termasuk membaiknya keamanan di Suriah.

Cuibus juga menilai kontribusi langkah pembatasan tidak dapat dipastikan besar kecilnya. Ia mengatakan, “It is hard to know how much restrictive measures contributed to reducing [arrivals] in 2026,” serta menyebut pembatasan reuni keluarga pengungsi dan turunnya angka hibah suaka dapat ikut berpengaruh.

Pemerintahan Konservatif sebelumnya juga mengaitkan fluktuasi jumlah penyeberangan dari Prancis dan Belgia dengan faktor cuaca. Sementara itu, di sisi penegakan hukum, NCA menyatakan lebih banyak sumber daya dialihkan untuk menekan kejahatan imigrasi terorganisasi.

NCA juga mengungkap pernyataan dari direktur operasi, Rob Jones. Ia menyatakan agensi itu “devoting more resources to tackling organised immigration crime than ever before,” lalu menambahkan, “That is bringing results.” Jones menekankan, “However, we are not complacent, and the job is by no means done,” dan berkata bahwa upaya harus terus menjaga tekanan kepada kelompok kriminal yang tetap mempertaruhkan nyawa di Channel.

Menurut NCA, kelompok kejahatan terorganisasi menghadapi dampak dari “supply constraints” terhadap perlengkapan penting yang digunakan dalam penyeberangan. NCA menyebut sejak akhir 2023, lebih dari 1.600 kapal atau mesin telah disita, dan juru bicara NCA menyatakan biaya secara keseluruhan untuk barang-barang tersebut ikut meningkat.

Lebih jauh, NCA menyebut sejumlah pemasok kunci ikut menjadi sasaran. Lembaga itu menyinggung pemenjaraan Adem Savas, yang dilaporkan memasok perlengkapan yang digunakan dalam sekitar setengah dari semua penyeberangan pada 2023.

Di saat yang sama, NCA juga mengakui perang di Timur Tengah telah membuatnya lebih sulit bagi pelaku kriminal untuk mendapatkan perahu karet. NCA menyatakan juga tidak dapat merilis laporannya secara penuh karena memuat informasi intelijen yang sensitif.

Angka penyeberangan dan konteks suaka

Antara 1 Januari hingga 7 September 2026, tercatat 17.281 orang menyeberang English Channel dengan kapal kecil dari Prancis. Angka itu turun 43% dibanding periode yang sama tahun sebelumnya.

Sejak 2020, penyeberangan dengan kapal kecil menjadi cara paling umum yang membuat orang terdeteksi saat masuk ke Inggris secara ilegal. Hampir semua orang yang datang dengan kapal kecil mengajukan permohonan suaka.

Di bawah hukum internasional, pengajuan suaka berarti mereka diizinkan tinggal di negara tersebut sementara permohonan mereka dipertimbangkan. Dari Juli 2025 hingga Juni 2026, kedatangan kapal kecil mencakup 40% dari seluruh aplikasi suaka.

Bagi penyeberangan yang terjadi pada 8 September 2025 hingga 7 September 2026, rata-rata setiap kapal membawa 68 orang. NCA menyebut jumlah itu lebih dari dua kali lipat dibanding sejak 2021.

Otoritas dan pakar juga menyoroti risiko yang meningkat akibat kepadatan di dalam kapal. Paling tidak 84 orang meninggal saat mencoba menyeberang Channel pada 2024, menurut data Perserikatan Bangsa-Bangsa (UN).

Jika dilihat dari skala keseluruhan imigrasi ke Inggris, jumlah kedatangan kapal kecil sekitar 5% dari total imigrasi pada Januari 2025 hingga Desember 2025. Pemerintah berjanji “smash the gangs” di balik penyeberangan ini untuk menurunkan jumlahnya.

Siapa yang tiba dan bagaimana lainnya masuk

Data menggambarkan asal kedatangan yang beragam. Dalam periode Juli 2025 hingga Juni 2026, warga Eritrea menjadi penyumbang sekitar 18% dari seluruh kedatangan melalui kapal kecil.

Untuk angka Januari 2025 hingga Desember 2025, setidaknya 2.335 orang yang datang dengan kapal kecil dideteksi sebagai calon korban perdagangan manusia atau bentuk perbudakan modern lainnya, menurut Home Office. Home Office juga menyebut tambahan 4.712 orang terdeteksi masuk tanpa izin melalui metode lain, termasuk bersembunyi di kendaraan, bepergian dengan feri, atau melalui bandara, pada Juli 2025 hingga Juni 2026; angka ini turun 17% dibanding periode sebelumnya.

Selain itu, ada pula individu yang masuk secara legal, misalnya menggunakan visa kerja atau belajar, lalu kemudian melebihi izin tinggal. Jumlah total mereka yang tetap berada di Inggris secara ilegal setelah masuk legal tidak diketahui.

NCA menyebut penargetan penyelundup juga dilakukan melalui berbagai jalur. Pada tahun hingga April 2026, NCA melaporkan peningkatan lebih dari 55% dalam penangkapan yang terkait kejahatan imigrasi terorganisasi yang melibatkan NCA. Agensi itu juga bekerja dengan jejaring media sosial untuk menghapus lebih dari 40.000 posting, halaman, atau akun yang terkait kejahatan imigrasi.

Jones merangkum maksud kampanye penegakan hukum dengan mengatakan mereka “making it more difficult and costlier for people smuggling networks to source equipment, more difficult to get it to the beaches and in the water, more difficult to communicate with potential customers, and more likely smugglers will be confronted by law enforcement.” Ia menambahkan, “Our message to the gangs is clear – moving people in small boats and supplying equipment gets riskier for you by the day.”

Sementara itu, Migration Observatory menilai penurunan di Eropa menunjukkan pola lain yang kuat. Lembaga tersebut menyatakan terjadi penurunan tajam dalam penyeberangan perbatasan tanpa izin yang terdeteksi ke Uni Eropa: kedatangan turun 26% pada 2025, lalu turun lagi 37% pada paruh pertama 2026.

Migration Observatory menambahkan bahwa, dengan jeda waktu, penurunan tersebut kemungkinan akan berpengaruh pada jumlah penyeberangan tanpa izin ke Inggris, karena sebagian besar migran perjalanan melalui UE terlebih dahulu sebelum mencapai pantai di Prancis utara.

Peran otoritas Prancis dan laporan angka kematian

Pada bulan Agustus, Home Office memberikan kredit kepada polisi di Prancis atas upaya pencegahan selama musim panas. Home Office menyebut polisi mencegat 185 upaya penyeberangan potensial yang melibatkan 4.300 migran selama empat pekan berbeda, serta menghentikan 12 kapal di laut dengan teknik baru.

Home Office juga mencatat bahwa mayoritas migran berasal dari wilayah termiskin di dunia, dan hampir semuanya mengajukan klaim suaka setelah ditangkap oleh otoritas Inggris. Home Office melaporkan total 41.472 migran menyeberang Channel dengan kapal kecil pada 2025.

Data lain dari University of Oxford’s Migration Observatory menyebut terdapat 24 kematian yang dikonfirmasi terkait penyeberangan Channel pada 2025, turun dari 73 kematian pada tahun sebelumnya. Lembaga tersebut juga menyebut total 162 orang meninggal di Channel antara 2018 dan 2025.