jurnalistik.co.id – PM Andy Burnham menunda skema pembebasan narapidana lebih awal untuk sebagian tahanan di Inggris dan Wales. Keputusan itu muncul setelah janda almarhum PC Andrew Harper menyebut kemungkinan para pembunuhnya dibebaskan lebih cepat sebagai “deplorable”.
Burnham juga menegaskan bahwa pemerintah akan melakukan peninjauan mendesak sebelum kebijakan tersebut berjalan. Ia mengatakan, “no prisoners will be let out under this policy until we have conducted an urgent review and done everything we can to minimise risk to the public.”
Meski demikian, penundaan ini langsung memunculkan pertanyaan tentang apa yang akan terjadi pada mekanisme pembebasan bertahap yang sebelumnya dijadwalkan mulai berlaku. Publik juga menunggu kejelasan apakah skema tersebut hanya tertunda atau berpotensi berubah arah.
Bagaimana skema itu seharusnya berjalan
Dasar kebijakan ini adalah Sentencing Act 2026 yang dijadwalkan mulai berlaku pada September. Salah satu perubahan utamanya adalah penataan ulang aturan kapan narapidana menjalani pelepasan dari penahanan.
Menurut rancangan tersebut, kebanyakan pelaku dengan hukuman tetap akan keluar dari penjara setelah menjalani sepertiga dari masa mereka, bukan pada titik setengah. Setelah itu, mereka dipantau di komunitas dan berpeluang tetap berada di luar penjara bila dinilai berada di jalur rehabilitasi.
Pada rencana awal, mulai 2 September para narapidana akan dilepaskan pada titik yang lebih dini. Tahap pertama ditujukan untuk mereka yang menjalani vonis sampai dengan 19 bulan.
Skenario ini dirancang untuk meredakan kepadatan akibat krisis penjara yang tidak jarang memaksa keputusan darurat. Pemerintah sebelumnya menyebut reformasi ini bagian dari upaya menghadapi kondisi penjara yang telah mencapai tingkat yang mengkhawatirkan.
Jika tertunda, apakah skema bisa dibatalkan
Penundaan oleh PM sekarang membuka ruang kemungkinan skema tidak berjalan sesuai jadwal atau bahkan berubah. Pembatalan penuh akan memerlukan proses politik di parlemen.
Namun parlemen sedang libur musim panas, sehingga opsi untuk mengubah kebijakan secara cepat menjadi lebih terbatas. Dalam praktiknya, PM bisa saja menunda implementasi, tetapi konsekuensinya adalah kapasitas sel berpotensi kembali mendekati titik krisis.
Artinya, jika pelepasan bertahap dihentikan tanpa pengganti yang jelas, penumpukan tahanan bisa terjadi lagi. Situasi itu dapat menekan sistem peradilan dan layanan terkait karena kapasitas penahanan harus tetap dijaga agar tidak runtuh.
Siapa yang diperkirakan akan terdampak
Rencana awal memperkirakan bahwa hingga 6.000 pelaku akan memperoleh manfaat dari skema ini ketika berlaku di September. Dalam implementasinya, para kepala lembaga pemasyarakatan sebelumnya berada dalam posisi yang cenderung memiliki asumsi pelepasan bagi narapidana yang memenuhi syarat.
Meski begitu, laporan parlemen berkali-kali memperingatkan bahwa layanan probation tidak berada dalam kondisi yang siap. Ada kekhawatiran bahwa beban petugas yang sudah bekerja mengelola jumlah besar narapidana di komunitas bisa bertambah lebih berat.
Perubahan jadwal pelepasan juga berarti penyesuaian ulang terhadap pengawasan dan kebutuhan operasional. Jika dukungan layanan tidak memadai, risiko terhadap kesiapan pengelolaan narapidana di luar penjara menjadi isu yang perlu dijawab.
Berita Terkait
Kasus PC Andrew Harper dan dampak yang mungkin terjadi
PC Andrew Harper terbunuh pada 2019. Ia berusia 28 tahun dan tewas setelah diseret di jalan raya di Berkshire ketika tersangka pencurian remaja menggunakan tali yang dipasang di bagian belakang mobil untuk melarikan diri.
Henry Long, yang saat kejadian berusia 18 tahun, menjadi pengemudi. Juri tidak menyatakan Long bersalah atas pembunuhan karena tidak pasti bahwa ia mengetahui ia menyeret polisi saat mengemudi pergi.
Namun Long bersama Albert Bowers dan Jessie Cole, yang saat itu sama-sama berusia 17 tahun, semuanya dijatuhi vonis bersalah atas pembunuhan tidak berencana. Vonis tersebut berarti menyebabkan kematian yang melanggar hukum tanpa harus disertai niat untuk melakukan hal tersebut.
Mereka dijatuhi hukuman dan masuk penjara pada 2020. Long dihukum 16 tahun, sementara Bowers dan Cole masing-masing dihukum 13 tahun.
Dalam putusan awal, Long diberitahu bahwa ia akan menjalani 10 tahun dan delapan bulan di dalam sel sebelum bisa dilepaskan dengan lisensi. Untuk Bowers dan Cole, mereka diberi tahu bahwa mereka akan menjalani dua pertiga dari masa 13 tahun di penjara, lalu sisanya melalui pelepasan dengan lisensi di komunitas.
Pelepasan dengan lisensi dalam aturan Inggris berfungsi sebagai bagian yang “terkandung” dalam hukum penjatuhan pidana. Artinya, pelaku memang meninggalkan penjara, tetapi tetap menjalani sisa hukumannya melalui pembatasan dan syarat yang bisa mencakup pemantauan tag elektronik serta jam malam.
Jika syarat dilanggar, pelaku dapat dikembalikan untuk menjalani hukuman di balik jeruji. Maka, meski tidak sepenuhnya bebas, skema ini tetap menuntut kepatuhan dan pengawasan.
Sebelum PM menangguhkan jadwal pelepasan bertahap, perubahan aturan baru membuat Bowers dan Cole berpotensi keluar lebih cepat. Di bawah rencana itu, jadwal mereka yang semula dihitung bisa mengarah pada bulan Juni tahun depan untuk pelepasan pada titik setengah masa.
Namun setelah penundaan, tidak jelas apakah dan kapan keduanya akan mendapatkan manfaat dari jadwal yang baru. Yang pasti, keputusan PM membuat jalur waktu tersebut menjadi belum bisa dipastikan.
Terkait Henry Long, ia tidak masuk kategori yang mendapat dampak dari aturan baru. Dengan hukuman yang lebih berat, masa penahanannya tidak berubah, apa pun jadwal baru yang diputuskan PM.
Long tetap harus menjalani setidaknya empat tahun lagi di balik tembok penjara. Konsekuensi ini menunjukkan bahwa dampak skema berbeda tergantung kategori dan struktur putusan yang dijalani pelaku.
Seberapa serius krisis penjara yang melatarbelakangi reformasi
Kebijakan reformasi ini juga lahir dari kekhawatiran bahwa penjara di Inggris dan Wales akan kehabisan tempat tidur sel pada musim panas 2024. Jika kondisi itu benar-benar terjadi, siapa pun yang memenangkan pemilihan umum pada tahun tersebut harus memerintahkan pelepasan darurat untuk memberi ruang kapasitas.
Jika pelepasan yang diperintahkan sebelumnya tidak dilakukan, pengadilan dapat terpaksa menghentikan penjatuhan hukuman bagi pendatang baru yang baru diputus bersalah. Dampak berantai berikutnya adalah kemungkinan polisi harus mengurangi kecepatan penuntutan terhadap tersangka yang seharusnya mendekam menunggu persidangan.
Meski populasi penjara kini turun secara signifikan dari rekor puncak, ruang bernapas itu bisa saja cepat hilang. Jika skema pembebasan narapidana lebih awal benar-benar dicabut, risiko kembali ke titik krisis bisa muncul sebelum rencana pembangunan penjara baru mulai memberikan hasil.
Dengan keputusan Burnham yang menunda kebijakan sejak sekarang, debat publik pun bergeser dari tujuan mengurangi kepadatan menuju pertanyaan tentang bagaimana keseimbangan antara keselamatan publik dan kapasitas penjara akan dijaga. Semua pihak menunggu langkah lanjutan dan keputusan resmi berikutnya mengenai kapan dan apakah mekanisme tersebut akan berjalan kembali.
