jurnalistik.co.id – Menurut data baru OECD, subsidi industri sedang membentuk ulang perekonomian global, dengan China menonjol sebagai pemberi dukungan negara yang berisiko menimbulkan distorsi yang merugikan. Bantuan pemerintah untuk kelompok manufaktur terbesar di dunia di 15 sektor utama mencapai tingkat pada 2023 dan 2024 yang belum pernah terlihat sejak krisis keuangan global, kata organisasi yang berbasis di Paris itu pada Senin. OECD menyebut kondisi tersebut menandai adanya perubahan struktural.
Dalam basis data yang dipublikasikan OECD pada hari yang sama, China tampil sebagai negara yang paling menonjol. Temuan itu memperlihatkan bahwa perusahaan-perusahaan yang berbasis di China menerima dukungan pemerintah dalam skala yang jauh lebih besar dibandingkan dengan banyak pesaingnya. Bagi OECD, pola tersebut bukan sekadar angka statistik, melainkan sinyal bahwa dukungan negara kini menjadi salah satu ciri paling penting dalam persaingan industri global.
OECD menjelaskan bahwa perusahaan-perusahaan di China menerima dukungan pemerintah tiga hingga delapan kali lebih besar dibandingkan dengan perusahaan di negara-negara anggota OECD. Selisih itu menunjukkan besarnya jarak antara tingkat bantuan yang diterima perusahaan-perusahaan di China dan yang diterima perusahaan di negara-negara maju anggota organisasi tersebut. Dalam konteks persaingan manufaktur, perbedaan sebesar itu membuat China tampil sangat menonjol dalam data OECD.
Perbandingan tersebut juga jauh lebih tinggi daripada negara besar nonanggota OECD lainnya, termasuk Brasil dan India. Dengan demikian, China tidak hanya berada di posisi teratas di antara negara anggota OECD, tetapi juga melampaui sejumlah ekonomi besar di luar organisasi itu. Data itu mempertegas bahwa bantuan negara untuk industri bukan hanya persoalan nasional, melainkan fenomena yang memengaruhi keseimbangan persaingan di banyak negara sekaligus.
Riset OECD ini memberi gambaran baru mengenai penggunaan subsidi yang turut memicu ketegangan perdagangan dan tarif antara China dan berbagai ekonomi besar dunia. Di satu sisi, subsidi menjadi alat yang dapat mendorong pengembangan industri domestik. Di sisi lain, skala dukungan yang besar memunculkan kekhawatiran bahwa persaingan dagang tidak lagi berlangsung dengan kondisi yang setara.
Temuan OECD juga menempatkan subsidi industri dalam kerangka yang lebih luas, yakni sebagai bagian dari perubahan cara negara mendukung sektor manufaktur mereka. Ketika bantuan pemerintah mencapai level yang belum terlihat sejak krisis keuangan global, maka persoalannya tidak lagi hanya berkaitan dengan kebijakan sementara. OECD menilai pola itu menunjukkan adanya pergeseran yang lebih mendasar dalam ekonomi industri global.
Dengan China berada paling depan dalam basis data tersebut, perhatian terhadap subsidi kemungkinan akan tetap tinggi di tengah relasi dagang yang sudah tegang. Data OECD memperlihatkan bahwa dukungan negara menjadi faktor yang sulit diabaikan dalam menilai arah persaingan manufaktur internasional. Dalam laporan itu, China bukan hanya disebut menonjol, tetapi juga menjadi contoh paling jelas dari bagaimana subsidi kini membentuk ulang peta industri dunia.
OECD pada dasarnya menggambarkan situasi ketika bantuan pemerintah tidak lagi terbatas pada satu dua sektor, melainkan muncul dalam skala besar di 15 sektor utama manufaktur. Kombinasi antara tingginya dukungan negara, perbandingan yang sangat lebar dengan negara anggota OECD, dan jarak yang juga besar dibanding Brasil serta India, membuat China menjadi sorotan utama. Dari sana, OECD menyimpulkan bahwa era baru dukungan negara bagi industri telah benar-benar terlihat.
Dalam membaca data itu, OECD pada intinya menunjukkan bahwa subsidi kini bukan lagi isu pinggiran, melainkan variabel utama yang ikut menentukan kekuatan industri antarnegara. Karena selisih dukungan begitu besar, implikasinya terasa langsung pada arah kompetisi manufaktur global.
Gambaran tersebut membuat posisi China semakin sulit diabaikan ketika pembahasan beralih ke persaingan perdagangan dan tarif. Dari sudut pandang OECD, ukuran bantuan negara yang sangat menonjol itu menjadi salah satu alasan mengapa keseimbangan pasar industri kian dipandang tidak simetris.
